Трудовое воспитание в детском саду. Программа и методические рекомендации. Для занятий с детьми 2-7 лет

Крупные компании и детский труд

В этом году одна из мировых правозащитных организаций выступила с докладом. В нем обвинялись три ведущих компании, которые специализируется на разработке электронной техники, а именно Samsung, Apple, Sony. Их подозревали в закупке минералов, которые добываются с помощью эксплуатации детского труда. Согласно информации в докладе, на шахтах в Демократической Республике Конго работают дети от семи лет. Они добывают минералы, которые необходимы для создания литиево-ионных аккумуляторов.

Это тоже важно знать:
Аутстаффинг и аутсорсинг — отличия

Руководители компаний, скупающие минералы, утверждают, что не приемлют использование детского труда. Однако свидетельства очевидцев говорят об обратном. Специалисты с Правозащитной организации утверждают, что такой труд опасен для здоровья. Известно, что на данных шахтах присутствует высокий уровень смертности. Согласно показаниям очевидцев, только за прошедший год там погибло более 80 несовершеннолетних.

По данным Детского фонда ООН, в шахтах ДРК добычей минералов занимаются не менее 40 тысяч детей. Компании мирового значения отрицают данный факт. Они утверждают, что не приобретают товар добытый таким образом.

Обучение работников

Заведующий ДОУ обязан обеспечить обучение по охране труда всех сотрудников учреждения. Порядок обучения регламентируется Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Обучение по ОТ проводится работникам любых профессий и должностей:

• в течение месяца после приема на работу;
• при переводе на другую работу;
• при повышении квалификации.

Далее обучение проводится:

• для руководителей и специалистов – 1 раз в 3 года;
• для работников рабочих профессий периодичность определяется руководителем учреждения.

Обучение по ОТ не может проводиться реже, чем указано в действующих нормативных актах, отраслевых и межотраслевых правилах.

Работники могут проходить обучение в специализированном учебном центре по соответствующей программе, а также в самом учреждении. Как правило, в учебных центрах обучаются только лица, ответственные за ОТ в детском саду, а также члены постоянной действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда работников учреждения утверждается заведующим ДОУ и проводится по программам обучения, разработанным для профессий, должностей и для каждого из видов работ.

Работники, не прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний, не могут быть допущены к работе.

Обучение по ОТ завершается проверкой полученных работником знаний. Для этого в учреждении приказом заведующего создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований ОТ в составе не менее трех человек.

Количество человек в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должно быть нечетным.

В состав комиссии обычно включаются заведующий ДОУ, заместители заведующего (по АХР, АХЧ, ВМР, УВР), специалист по ОТ, председатель профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда от трудового коллектива).

Проверка знаний проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы охраны труда, соблюдение требований которых входит в должностные обязанности работников.

Результаты проверки знаний оформляются соответствующим протоколом.

Законодательство об охране труда в ДОУ

Работа по ОТ в ДОУ должна осуществляться строго в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
2. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
4. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
6. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
7. Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Документы, необходимые при оформлении на работу

Для устройства подростка на работу требуется:

• документ, подтверждающий личность поступающего в организацию (общегражданский паспорт);
• подтверждение образования, получения определенной квалификации или справка о приостановлении обучения;
• книжка трудовая (при наличии);
• документ участника пенсионной системы (СНИЛС), кроме ситуации приема на первое место работы;
• подтверждение воинского учета (для мальчиков);
• разрешение родителя (попечителя), а также органов опеки на трудоустройство ребенка младше 16 лет;
• медицинская справка.

Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.

Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).

Ответственность за использование детского труда

Закон говорит нам о том, что при соблюдении условий, описанных выше, работать несовершеннолетнему лицу можно. Но, все, что за рамками этих требований, является нарушением – административным или уголовным.

Это тоже важно знать:
Ненормированный рабочий день по ТК РФ в 2022 году

В УК РФ есть статья, которая касается детского труда -127.2 «Использование детского рабского труда».

Неправомерное использование детского труда может обернуться для работодателя следующим:

• статья 6.19 КоАП РФ – ответственность для юридического лица, если он поощрял организацию детского труда. Например, предоставлял помещение для этого, организовывал работу, искал работников. Санкции по этой статье: штраф в размере от 1 до 5 миллионов рублей, запрет на ведение деятельности сроком до 3 лет;
• статья 127.2 УК РФ – детское рабство. Лишение свободы сроком до 10 лет, принудительные работы сроком до 5 лет. В качестве дополнительного наказания могут выписать запрет на занимание должности руководителя сроком до 15 лет и штраф.

Также к ответственности могут привлечь и родителей, если будет установлено, что они сопутствовали тому, чтобы их ребенок работал вне законом установленных норм во времени и требований в целом. Вопросы могут возникнуть и к органу опеки и попечительства, так как они должны были дать разрешение на трудовую деятельность.

Уголовная ответственность

В статье под номером 127.1, входящей в состав действующего Уголовного кодекса, прописано, какие наказания накладываются на преступников, виновных в эксплуатации детского рабского труда. Если физическое лицо, которое не достигло восемнадцатилетнего возраста, принуждали к выполнению работ рабского характера, а оно в свою очередь не было в силах отказаться от их выполнения, то в силу вступает вторая часть 127.1 статьи.

В качестве наказания преступника ожидает выполнение принудительных работ. Трудиться на них понадобиться максимум в течение пятилетнего периода времени. Также возможно и лишение свободы осужденного на срок от трех до десяти лет. Кроме того, дополнительно судья может активировать запрет на выполнение нарушителем его основного вида деятельности в течение пятнадцати лет. Данное наказание является необязательным и может быть как утверждено, так и нет (дополнительно к лишению свободы).

Следует отметить, что запрет на осуществление деятельности накладывается в тех случаях, когда осужденный пытался задействовать в ней детский труд.

В некоторых ситуациях происходит так, что в результате использования детского труда в рабских масштабах здоровью ребенка наносится тяжкий вред либо же он вовсе умирает. В таких случаях в силу вступает третья часть статьи 127.1, а преступников, в свою очередь, ожидают самые жесткие формы уголовных наказаний.

Виновного физического лица лишают свободы. Минимальный период, в течение которого действует данная санкция, равен восьми годам, а максимальный срок актуальности такого наказания составляет пятнадцать лет. Кроме того, дополнительно физическое лицо на год могут ограничить в свободе.

Еще в Уголовном кодексе содержатся следующие законодательные акты, затрагивающие вопросы об эксплуатации детского труда:

• Статья 127. Данный акт регламентирует виды ответственности для преступников, которые незаконным путем лишили физическое лицо его свободы, но это не было похищением. Если в роли жертвы выступало несовершеннолетние физическое лицо, то в силу вступает вторая часть статьи. В качестве наказаний на пять лет накладывают принудительные работы или же лишают свободы как минимум на три года и как максимум на пять лет. Если такое лишение свободы причинило смерть либо тяжкий вред здоровью жертвы, то свободы лишают на 4-8 лет.
• Статья 127. Эта статья посвящена вопросам торговли несовершеннолетними физическими лицами с целью последующей эксплуатации их труда (часть вторая). В качестве наказаний применяют лишение свободы на 3-10 лет. Также еще на 15 лет преступнику могут запретить занимать его должность. Еще в роли дополнительной санкции выступает ограничение в свободе на двухлетний период времени.

Инструктажи

В детском саду в обязательном порядке должны проводиться инструктажи по ОТ (ст. 212 ТК РФ). Руководителю учреждения запрещено допускать к выполнению должностных обязанностей работников, их не прошедших.

Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Рассмотрим основные виды инструктажей по ОТ.

Для чего нужны инструктажи? Прежде всего, чтобы предотвратить возникновение опасных ситуаций и травматизма при исполнении трудовых обязанностей. Сотрудники детского сада должны знать свои зоны ответственности, а в случае возникновения опасной ситуации должны помочь воспитателям предотвратить травмирование порученных им маленьких детей.

Все инструктажи завершаются устной проверкой приобретенных работниками знаний.

Наказание за нарушение правил работы детей

Сам ребенок, который стремился к быстрейшему трудоустройству, не будет нести никакой ответственности, равно как и его родители, допустившие незаконный труд. Нести ответственности в такой ситуации будет только работодатель.

Это тоже важно знать:
Сроки выплаты отпускных по закону, расчет компенсации

Итак, если работодатель официально не регистрирует трудовые отношения с подростков или допускает ошибки в это регистрации к нему может быть применена штрафная санкция.

А именно:

• Штраф от 1000 до 5000 рублей – на должностных лиц;
• На ИП – штраф от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток;
• Для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Такие меры прописаны в ст. 5.27 КоАП РФ и наступают за нарушения законодательства о труде и его охране.

За каждое отдельное нарушение правил ТК РФ предусмотрено наказание в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ.

Работодатели часто не боятся нарушать нормы ТК РФ, и эксплуатируют детский труд, обманывая подростков и не выдавая им заработную плату. Мало кто из них пойдет жаловаться на поведение компании, в которой они трудились.

Документация по охране труда в ДОУ

Помните, что все действия, направленные на соблюдение действующего трудового законодательства, важно задокументировать. Поэтому заведующий ДОУ должен обеспечить также наличие в учреждении следующих обязательных документов по ОТ:

• приказы и распоряжения о назначении лиц, ответственных за организацию тех или иных процессов по охране труда;
• инструкции по ОТ (для должностей и профессий; по видам работ; при эксплуатации оборудования);
• журналы по охране труда;
• положения (положение о СУОТ, положение об обучении по ОТ, положение о выдаче СИЗ, положение о расследовании НС т.д.);
• программы инструктажей;
• программы обучения по ОТ (для должностей и профессий; по видам работ);
• протоколы обучения работников учреждения по охране труда и удостоверения об обучении ответственных лиц;
• личные карточки выдачи СИЗ и выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
• перечни по охране труда;
• план мероприятий по ОТ на текущий год.

Более подробно об это можно прочесть в нашей статье Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ.